{"id":354033,"date":"2021-10-05T19:00:00","date_gmt":"2021-10-05T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cia-ica.ca\/news\/la-cop-26-pourrait-elle-conduire-a-un-accord-de-paris-20-et-les-lecons-de-covid-19-renforcer-la-volonte-politique\/"},"modified":"2024-10-02T09:10:53","modified_gmt":"2024-10-02T13:10:53","slug":"la-cop-26-pourrait-elle-conduire-a-un-accord-de-paris-20-et-les-lecons-de-covid-19-renforcer-la-volonte-politique","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.cia-ica.ca\/fr\/news\/la-cop-26-pourrait-elle-conduire-a-un-accord-de-paris-20-et-les-lecons-de-covid-19-renforcer-la-volonte-politique\/","title":{"rendered":"La COP 26 pourrait-elle conduire \u00e0 un Accord de Paris 2,0? Et les le\u00e7ons de COVID-19 renforcer la volont\u00e9 politique?"},"content":{"rendered":"\n

Par Yves Gu\u00e9rard, FICA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le communiqu\u00e9<\/a> portant sur l\u2019Indice actuariel climatique<\/a> (IAC), publi\u00e9 par l\u2019ICA et d\u2019autres associations actuarielles am\u00e9ricaines, est le dernier avant la rencontre des signataires de l\u2019Accord de Paris<\/a> pr\u00e9vue \u00e0 Glasgow en novembre. Elle montre qu\u2019apr\u00e8s des augmentations r\u00e9p\u00e9titives, la moyenne sur cinq ans se situe maintenant \u00e0 1,19 points au-dessus de celle observ\u00e9e pour la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence de 1961 \u00e0 1990. Ce qui est plus statistiquement significatif est que la tendance \u00e0 la hausse, en d\u00e9pit de faibles fluctuations dues \u00e0 la variabilit\u00e9 climatique naturelle, montre une augmentation soutenue de la fr\u00e9quence et de l\u2019intensit\u00e9 des ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames. Selon les climatologues, cette augmentation est attribuable au r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te caus\u00e9 par l\u2019accumulation des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES).<\/p>\n\n\n\n

Les objectifs nationaux de r\u00e9duction des GES n\u2019atteignent pas les objectifs convenus<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En vertu de l\u2019Accord de Paris, les pays sont tenus d\u2019\u00e9tablir des contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national<\/a> (CDN) \u00e0 la r\u00e9duction des GES afin de \u00ab limiter le r\u00e9chauffement climatique \u00e0 un niveau bien en de\u00e7\u00e0 de 2 degr\u00e9s, de pr\u00e9f\u00e9rence 1,5 degr\u00e9 Celsius, par rapport au niveau pr\u00e9industriel<\/a> \u00bb et de les mettre \u00e0 jour tous les cinq ans, au besoin. La tendance \u00e0 la hausse de l\u2019IAC confirme les indications d\u2019autres sources telles que le NOAA<\/a> et la courbe de Keeling<\/a> selon lesquelles les signataires devraient rehausser leurs engagements \u00e0 l\u2019\u00e9gard des CDN lors de la premi\u00e8re mise \u00e0 jour quinquennale, pr\u00e9vue au d\u00e9part en 2020. Le nombre \u00e9lev\u00e9 de feux de for\u00eat, d\u2019inondations et de canicules r\u00e9cemment enregistr\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale ajoute aussi \u00e0 l\u2019urgence. Toutefois, la COVID-19 a eu pour effet de retarder la Conf\u00e9rence des Parties des Nations Unies sur les changements climatiques<\/a> (COP 26). C\u2019est donc en 2021 que la d\u00e9termination des signataires \u00e0 corriger le cours des \u00e9v\u00e9nements sera mise \u00e0 l\u2019\u00e9preuve pour la premi\u00e8re fois. Alors que les COP pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9taient parrain\u00e9es par le secteur des combustibles fossiles, la d\u00e9cision de refuser le parrainage<\/a> des grands pollueurs peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un signal positif. <\/p>\n\n\n\n

La CCNUCC<\/a> a publi\u00e9 un rapport synth\u00e8se<\/a> des plus r\u00e9centes CDN soumises en 2021 par les 191 signataires de l\u2019Accord de Paris jusqu\u2019au 30 juillet. Cela inclut les CDN du Canada<\/a>, mais il en reste 78 autres \u00e0 mettre \u00e0 jour. Globalement les projections des CDN, y compris les engagements conditionnels, montrent que les \u00e9missions pourraient atteindre un sommet entre 2025 et 2030 et entra\u00eener une augmentation de la temp\u00e9rature estim\u00e9e \u00e0 2,7 \u00b0C (2,1 \u00e0 3,5) en fin de si\u00e8cle, laissant pr\u00e9voir de s\u00e9rieuses cons\u00e9quences.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce rapport synth\u00e8se, on rappelle aux parties que, selon le rapport sp\u00e9cial du GIEC<\/a> de 2018, \u00ab Dans les trajectoires qui limitent le r\u00e9chauffement plan\u00e9taire \u00e0 1,5 \u00b0C sans d\u00e9passement ou avec un d\u00e9passement minime, les \u00e9missions anthropiques mondiales nettes de CO2<\/sub> diminuent d\u2019environ 45 % depuis les niveaux de 2010 jusqu\u2019en 2030, devenant \u00e9gales \u00e0 z\u00e9ro vers 2050. Pour limiter le r\u00e9chauffement plan\u00e9taire \u00e0 moins de 2 \u00b0C, les \u00e9missions de CO2<\/sub> devraient diminuer d\u2019environ 25 % d\u2019ici \u00e0 2030 dans la plupart des trajectoires (intervalle interquartile : 10-30 %) et devenir nulles vers 2070.<\/p>\n\n\n\n

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Dans le cadre d\u2019une allocution d\u2019ouverture \u00e0 l\u2019occasion de la 76e<\/sup> Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies tenue le 21 septembre, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Antonio Guterres, a lanc\u00e9 une alerte : \u00ab \u00c0 cinq semaines de la COP 26, plusieurs pays ne sont pas align\u00e9s sur ces objectifs. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Le mois de septembre a offert une multitude d\u2019activit\u00e9s li\u00e9es au climat en lien avec l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies. Un document particuli\u00e8rement important, \u00ab United in Science 2021: A multi-organization high-level compilation of the latest climate science information<\/a> \u00bb, regroupe des donn\u00e9es dont les actuaires peuvent avoir besoin pour g\u00e9rer les risques li\u00e9s aux changements climatiques.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Image tir\u00e9e du World Meteorological Organization (WMO)<\/a><\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Combler le grand \u00e9cart entre les promesses et les objectifs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9cart entre 1,5 \u00b0C et 2,7 \u00b0C comporte une grande marge d\u2019incertitude que les actuaires ont \u00e0 mod\u00e9liser dans l\u2019analyse de sc\u00e9narios climatiques. Cela augmente l\u2019incertitude dans les estimations li\u00e9es aux actifs irr\u00e9cup\u00e9rables, ce qui a une incidence sur les placements et le financement bancaire, ainsi que sur les hypoth\u00e8ses actuarielles servant \u00e0 apparier les valeurs actualis\u00e9es des actifs et des passifs et accro\u00eetre la viabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ce grand \u00e9cart annonce des d\u00e9cisions difficiles pour la COP 26. Un c\u00f4t\u00e9 positif du report de la conf\u00e9rence \u00e0 2021 est d\u2019avoir permis de tirer des le\u00e7ons de la pand\u00e9mie de COVID-19. Ces le\u00e7ons peuvent influencer les r\u00e9sultats de la COP 26 en facilitant l\u2019acceptation de d\u00e9cisions fond\u00e9es sur la science. Les le\u00e7ons principales, selon moi, sont les suivantes :<\/p>\n\n\n\n